El 17 de noviembre, la Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de Estados Unidos y China publicó su Informe Anual 2021 al Congreso. El informe de la USCC ( www.USCC.gov ) recomienda al Congreso que tome medidas urgentes para resistir cualquier fuerza que ponga en peligro la seguridad de Taiwán.
Se recomiendan medidas urgentes
Las medidas urgentes recomendadas en el informe incluyen “Autorizar y financiar el despliegue de un gran número de misiles balísticos y de crucero antibuque en el Indo-Pacífico [y] autorizar y financiar las solicitudes del Comando del Indo-Pacífico de EE. UU. (INDOPACOM) para una mejor y más supervivencia inteligencia, vigilancia y reconocimiento en los mares de China Oriental y Meridional».
“Autorizar y financiar las solicitudes de INDOPACOM para fortalecer las bases estadounidenses en la región, incluida una sólida defensa antimisiles; Autorizar y financiar el almacenamiento de un gran número de municiones de precisión en el Indo-Pacífico”, también se incluyeron en las recomendaciones.
El informe de la USCC también sugería cómo mejorar las capacidades de defensa de Taiwán «autorizando y consignando sobre una base plurianual los fondos del Programa de Financiación Militar Extranjera para que Taiwán adquiera artículos de defensa de Estados Unidos y permitiendo que Taiwán utilice los fondos de la Financiación Militar Extranjera para adquirir armas mediante contratos comerciales directos».
Otras recomendaciones incluyen «Modificar la Ley de Asistencia Extranjera para que Taiwán sea elegible para recibir la entrega prioritaria de artículos de defensa excedentes de EE. UU. y ordenar a la Administración que utilice el Fondo de Adquisición de Defensa Especial para reducir los plazos de entrega de adquisiciones de defensa para la venta de armas a Taiwán mediante el almacenamiento previo de la defensa artículos necesarios para mantener la disuasión a través del Estrecho».
Success
You are now signed up for our newsletter
Success
Check your email to complete sign up
El informe del USCC también sugería cómo mejorar las capacidades de defensa de Taiwán «autorizando y asignando, sobre una base plurianual, fondos del Programa de Financiación Militar Extranjera para que Taiwán adquiera defensas». China ha desarrollado importantes capacidades para utilizar barcos civiles en operaciones militares, lo que proporciona capacidad para que la fuerza militar del PCC desembarque tropas adicionales en Taiwán después de asegurar una cabeza de playa.
La debilidad militar del PCCh socava la confianza de Beijing en la invasión
Según el informe del USCC, aunque el Partido Comunista Chino (PCC) se ha esforzado por modernizar y entrenar continuamente a sus fuerzas, el Ejército Popular de Liberación (EPL) sigue padeciendo debilidades permanentes, como la escasa calidad de los oficiales, la falta de experiencia en la lucha bélica y lo que los analistas estadounidenses consideran una carencia crítica de medios anfibios para un asalto directo a Taiwán por la playa.
El informe observó que los líderes del PCCh son conscientes de sus persistentes debilidades en la eficacia operativa del EPL y albergan importantes preocupaciones sobre su capacidad de invasión.
Además, el EPL aún tiene que capacitar a los comandantes y al personal capaces de planificar, coordinar y realizar las operaciones conjuntas necesarias para invadir Taiwán.
Para que una invasión tenga éxito, los comandantes que lideran las fuerzas del EPL responsables del control aéreo, el control del mar y el asalto anfibio deben poder lograr sus objetivos operativos y asegurar el acceso para las fuerzas de seguimiento mientras enfrentan interrupciones en las comunicaciones y fuego entrante, según el informe de la USCC.
Como se indica en el informe, «Estas operaciones requieren una fuerza altamente adaptable dirigida por comandantes capaces de tomar decisiones en el campo de batalla, pero son precisamente estas cualidades las que los líderes chinos han descubierto repetidamente que faltan en el EPL».
El informe describe una reticencia crónica hacia las mejoras en las que “muchos líderes siguieron los movimientos de la reforma sin internalizarla; sus uniformes han cambiado, pero su mentalidad no, y sus ideas no pueden satisfacer las necesidades de un ejército fuerte».
“La persistencia de estas debilidades durante una década sugiere que el EPL enfrenta desafíos continuos en el entrenamiento de la fuerza necesaria para asegurar una invasión exitosa”, se lee en el informe.
Según Mark Cozad, un investigador senior de defensa internacional de RAND Corporation, los planes de guerra del EPL requieren capacidades conjuntas, sin embargo, las debilidades del EPL en la coordinación entre sus unidades socavan la capacidad de la Fuerza Aérea del EPL para proporcionar a las fuerzas terrestres apoyo aéreo cercano, que sería vital en un asalto anfibio a Taiwán.
Las deficiencias del EPL se extienden a fallas del sistema industrial y logístico que podrían comprometer el despliegue o mantenimiento de la fuerza de invasión de China.
Según el Sr. Cozad, las capacidades de apoyo del EPL, como su base industrial de defensa y el sustento logístico necesario para mantener una gran operación de guerra urbana, siguen siendo deficientes. Los desafíos tecnológicos en curso en la base industrial de defensa de China hacen que el EPL sea totalmente dependiente de las importaciones rusas para los motores turbofan militares de alto bypass utilizados en su avión de transporte estratégico.
Defensa de Taiwán
Según el informe de la USCC, Taiwán ha dado pasos importantes hacia la defensa asimétrica contra un ataque militar del PCCh, logrando éxitos en el desarrollo de misiles autóctonos que amenazan con una invasión o bloqueo.
Desde 2017, el gobierno de Taiwán ha tomado medidas para adoptar una estrategia de defensa asimétrica como la que se describe en el Concepto de defensa general (ODC).
La invasión corre el riesgo de descarrilar la competitividad de China en la fabricación de productos electrónicos
China es el principal importador de semiconductores de Taiwán, que representó el 35,3% (124.100 millones de dólares) de las importaciones totales de semiconductores de China en 2020, que superaron los 350.000 millones de dólares.
Según el informe de la USCC, una invasión china de Taiwán probablemente detendría la producción de semiconductores en las fundiciones de Taiwán, poniendo en riesgo las redes de producción a través del Estrecho y billones de dólares en activos e ingresos de fabricación de productos electrónicos en el continente.
Además, los aliados y socios estadounidenses que actúan como principales proveedores de la industria de semiconductores de Taiwán podrían imponer sanciones y embargos tras una invasión china de la isla.
Estados Unidos podría movilizar una amplia coalición para oponerse a las ambiciones globales del PCCh
El informe de la USCC declaró que la capacidad de Estados Unidos para formar una coalición de países que se oponen a una mayor expansión del poder e influencia internacionales de China también podría disuadir a los líderes chinos de invadir Taiwán.
En 2021, los aliados y socios de EE. UU. tomaron medidas que aumentaron su presencia en el Indo-Pacífico y sugirieron que tal coalición podría estar comenzando a fusionarse. Francia, el Reino Unido, Alemania, los Países Bajos, Canadá, Japón, India, Australia y Nueva Zelanda enviaron buques de guerra al Mar de China Meridional a lo largo del año, lo que indica su preocupación por el comportamiento agresivo de Beijing en la región.
En septiembre de 2021, Estados Unidos, el Reino Unido y Australia también anunciaron conjuntamente un pacto de seguridad trilateral conocido como AUKUS que la mayoría de los observadores percibieron como una medida para contrarrestar la influencia de Beijing.
En octubre de 2021, Estados Unidos, Japón y el Reino Unido también llevaron a cabo una patrulla naval conjunta en la que participaron cuatro portaaviones aliados en el Pacífico Occidental.
