El gobierno francés generó polémica al obligar a través de una controvertida medida a elevar la edad de jubilación a 64 años sin votación utilizando el artículo 49:3, lo que provocó protestas de los partidos de oposición y de la ciudadanía en general.
El jueves 16 de marzo, la Primera Ministra Elisabeth Borne anunció la medida excepcional de usar el procedimiento del llamado Artículo 49:3 de la constitución francesa para impulsar el proyecto de ley de pensiones a través de la Asamblea Nacional sin votación, citando razones demográficas y monetarias para usar el procedimiento.
«No podemos correr el riesgo de ver cómo se derrumban 175 horas de debate parlamentario. No podemos correr el riesgo de que el compromiso construido por las dos asambleas sea desestimado», dijo Borne a voz en grito, intentando dominar a la Assemblee, totalmente descontrolada, entre gritos de legisladores de izquierdas que cantaban la Marsellesa y blandían pancartas que decían «¡No, a 64 años!» y «Democracia» contra la reforma.
La medida para eludir la Cámara Baja rara vez se ha utilizado antes y nunca en temas tan delicados como la reforma de pensiones propuesta actualmente, elevando la edad de jubilación en dos años a 64.
Francia, como la mayoría de los países industrializados, sufre de bajas tasas de natalidad, lo que hace imposible mantener los pagos de pensiones actuales, ya que no hay suficientes trabajadores jóvenes para mantener a la creciente población de jubilados.
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Pero cualquier movimiento para disminuir los pagos de la seguridad social es inherentemente problemático, dado que la mayoría de los jubilados han pasado décadas pagando impuestos al sistema.
Borne defendió la medida como un acto de defensa de la democracia: “No podemos apostar por el futuro de nuestras pensiones. Esta reforma es necesaria. Es también porque estoy apegada a nuestro modelo social y porque creo en la democracia parlamentaria. Es su reforma, sobre el texto del Parlamento, fruto de un compromiso entre las dos asambleas, que estoy dispuesta a asumir mi responsabilidad”, dijo.
La cláusula constitucional 49:3 también establece que el consejo ministerial asumirá toda la responsabilidad por la aplicación de la ley y sus posibles efectos adversos en caso de que se dé un paso adelante en el Congreso.
“Con fundamento en el artículo 49, numeral 3 de la Constitución, comprometo la responsabilidad de mi gobierno en la totalidad del proyecto de reforma a la ley de financiamiento de la seguridad social para 2023, modificado por la reforma de coordinación comunicada en la Asamblea Nacional”.
El despliegue de la medida especial refleja la incapacidad del presidente francés Emmanuel Macron y su gobierno para obtener una mayoría suficiente en el parlamento.
Conejo blanco legislando
Según una fuente presente en el Elíseo, Macron le dijo a Borne y a otros que quería ir a votar. Como era de esperar, el proyecto de ley ya había sido aprobado en el Senado ese mismo día, gracias al apoyo de los senadores conservadores de Les Republicains (LR).
Pero la próxima votación de la tarde en la Cámara Baja parecía menos favorable para el bloque gobernante. Mientras los legisladores de LR estaban divididos sobre el asunto, Macron incumplió su promesa de votar y sacó el artículo 49:3 como el conejo blanco de un mago.
“Considero que los riesgos financieros y económicos (de que se rechace el proyecto de ley) son demasiado grandes”, dijo, y agregó que respaldaba la medida de omitir la votación.
«Al recurrir al 49:3, el Gobierno demuestra que no tiene mayoría para aprobar el aplazamiento de dos años de la edad legal de jubilación», dijo en Twitter Laurent Berger, líder de la CFDT, el principal sindicato de Francia, instando a las autoridades a «escuchar a los trabajadores».
Sin confianza
Los partidos de oposición tanto de izquierda como de derecha criticaron la medida del gobierno.
“Este gobierno no es digno de nuestra Quinta República, de la democracia francesa”, dijo Fabien Roussel, jefe del Partido Comunista Francés.
La líder derechista Marine Le Pen dijo que Borne debería renunciar. “Este recurso de última hora a 49:3 es una señal extraordinaria de debilidad”, dijo, y agregó: “Debe irse”.
Ella dijo que su partido Agrupación Nacional y el partido de izquierda France Insoumise (Francia Indómita) presionarían por un voto de censura, que debe emitirse dentro de las 24 horas. Es la única forma que tienen los legisladores de sacar el proyecto de ley de la mesa, pero es poco probable que se apruebe ya que la mayoría de los legisladores conservadores no lo respaldarían.
Pero no solo dentro de los muros del Parlamento la toma de poder despertó disturbios. El líder del Partido Socialista, Olivier Faure, dijo a Reuters el jueves que tal medida podría desatar «una ira incontrolable» después de semanas de huelgas y protestas, y así fue.
Inmediatamente cuando saltó la noticia de que la ley había sido aprobada sin el consentimiento de la Cámara Baja, estallaron manifestaciones y disturbios en varias ciudades francesas.
Reuters contribuyó a este informe
