Se alcanzó el acuerdo fiscal mínimo mundial y se enfrenta a una fuerte oposición

By Darren Maung | 6 de diciembre de 2021
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Aunque muchos países han apoyado un acuerdo fiscal global, varios siguen debatiendo si se unen o no. (Imagen: Karolina Grabowska vía Pixabay)

Las naciones del G-7 y el G-20 se unieron para elaborar un acuerdo fiscal global que cambiaría drásticamente las normas fiscales internacionales. El acuerdo apunta a un impuesto mínimo global del 15 por ciento, entre otros cambios para combatir la evasión fiscal y los paraísos fiscales que han perjudicado a ciertos países.

Acuerdo fiscal global

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) ha llegado a un acuerdo global para «garantizar que las Empresas Multinacionales (EMN) estén sujetas a una tasa impositiva mínima del 15% a partir de 2023». Esto obligaría a las empresas multinacionales a pagar los impuestos dondequiera que operen, no solo en sus sedes.

Representando más del 90 por ciento del producto interno bruto (PIB) mundial, alrededor de 140 países y jurisdicciones acordaron firmar el acuerdo. 

El acuerdo finalmente se desarrolló después de años de negociaciones infructuosas y ha sido el centro de atención de los ministros de finanzas que querían revertir una «carrera de décadas hacia el fondo de las tasas de impuestos corporativos», que ha hecho que las empresas dependan de jurisdicciones de impuestos bajos y impidió que los países obtuvieran el dinero necesario para mejoras y atención médica.

El acuerdo también se aplica a las áreas digitales, lo que obliga a empresas tecnológicas como Amazon y Facebook a pagar impuestos donde y como se vendan sus productos. Esto ayudaría a distribuir los 125 mil millones de dólares en ganancias de «los países de origen de las 100 empresas más rentables del mundo».

Muchos detalles aún no han salido a la luz, ya que no se ha establecido un cronograma para que los “impuestos a los servicios digitales” existentes cambien o sigan siendo los mismos.

“La [formulación de políticas] tributaria internacional es un tema complejo, pero el lenguaje arcano del acuerdo de hoy oculta lo simple y amplio que es lo que está en juego”, dijo la secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen. «Cuando se promulgue este acuerdo, los estadounidenses encontrarán en la economía global un lugar mucho más fácil para conseguir un trabajo, ganarse la vida o escalar un negocio».

Acuerdo para unirse

El 8 de octubre, la República de Irlanda decidió unirse al acuerdo, a pesar de los argumentos y afirmaciones de que su tasa impositiva anterior del 12,5 por ciento ayudaría a atraer empresas a una economía más pequeña. Ese mismo día, Hungría y Estonia también entraron en el acuerdo, mientras que Kenia, Nigeria, Pakistán y Sri Lanka se retrasaron.

“Al unirnos a este acuerdo, debemos recordar que hay 140 países involucrados en este proceso y muchos han tenido que hacer compromisos”, dijo Paschal Donohoe, Ministro de Finanzas de Irlanda, según RTE. «Pero también creo que el acuerdo que [el] gobierno ha acordado firmar hoy es equilibrado y representa un compromiso justo que refleja los intereses y las aportaciones de los muchos países involucrados en las negociaciones».

Como informó RTE, el Departamento de Finanzas de Irlanda estimó que la medida reduciría la recaudación de impuestos de Irlanda en 2.000 millones de euros (2.300 millones de dólares) al año. The Irish Times también publicó una encuesta, que mostró que la mayoría de los votantes irlandeses no estaban de acuerdo con modificar la política del país.

Se dieron garantías, ya que el acuerdo se actualizó de un tipo mínimo del impuesto de sociedades de «al menos el 15%» a sólo el 15%, indicando que el tipo no se incrementaría en el futuro. Hungría también dudó en sumarse al acuerdo, pero cambió de opinión cuando se acordó un largo periodo de aplicación.

El ministro de Finanzas francés, Bruno Le Maire, dijo que las consecuencias políticas y financieras del acuerdo no deben pasarse por alto y calificó el acuerdo de «histórico». Enfatizó la importancia del acuerdo para recaudar fondos para combatir la pandemia de la Enfermedad del Coronavirus 2019 (COVID-19).

‘Sin dientes’

A pesar del amplio apoyo al acuerdo, algunos países han expresado su desacuerdo. Algunos deseaban tasas impositivas más altas, alegando que se ignoraban sus intereses en favor de las naciones más ricas. Las organizaciones no gubernamentales (ONG) también han criticado el acuerdo por sus exenciones, y el grupo de campaña Oxfam dijo que «no tiene dientes».

“En el último minuto, se impuso un colosal período de gracia de 10 años al impuesto corporativo global del 15%, y las lagunas adicionales lo dejan prácticamente sin dientes”, dijo la directora de política fiscal de Oxfam, Susana Ruiz.

El Congreso de Estados Unidos tendría que aprobar una legislación para el acuerdo fiscal, lo que podría resultar difícil ya que los republicanos se oponen al acuerdo y han amenazado con bloquearlo en el Congreso. Según Reuters, el Senado debe lograr una mayoría de dos tercios (67 votos) para aprobar. Los demócratas controlan solo 50 escaños de 100 en el Senado.

Mientras el gobierno de EE. UU. trabaja para aprobar el acuerdo, los gobiernos europeos también están presionando para lograr una legislación similar. La secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, dijo que el acuerdo es «un logro único en una generación para la diplomacia económica», y elogió a los países que ya se unieron al acuerdo.